Ajutorul social in Romania

Venitul minim garantata este o modalitate de asistenta sociala care se realizeaza prin oferirea unui ajutor social lunar.
Beneficiarii ajutorului social
Acest ajutor social se acorda atat familiilor, cat si persoanelor singure, cetateni romani.
Prin familie se intelege:
• sotul si sotia;
• sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care locuiesc impreuna avand acelasi domiciliu inscris pe cartile de identitate si care gospodaresc impreuna;
• persoana care locuieste impreuna cu copiii care ii are in intretinere, in urmatoarele situatii: este necasatorita, vaduva, divortata, al carei sot sau sotie este declarat disparut prin hotarare judecatoreasca, sau nu a implinit inca 18 ani si se afla in una dintre situatiile prevazute mai sus;
• fratii fara copii, care gospodaresc impreuna si care nu au domiciliul sau resedinta comuna cu parintii;
• barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc impreuna.
Este considerata persoana singura, cel care a implinit 18 ani, locuieste si se gospodareste singur.
In afara cetatenilor romani mai au dreptul la ajutorul social si familiile sau persoanele singure, cetateni ai altor state sau fara cetatenie, care au resedinta sau domiciliul in Romania, conform legislatiei romane.
In categoria celor care pot beneficia de ajutorul social intra si persoanele fara domiciliu si fara locuinta, care se afla in situatia de nevoie. La toate actele necesare ei trebuie sa mai depuna si o declaratiei pe propria raspundere ca nu au solicitat ajutorul social de la alte primarii.

Acte necesare pentru obtinerea ajutorului social

Persoana sau familia interesata trebuie sa depuna si sa inregistreze la primaria localitatii in a carei raza teritoriala isi are domiciliul, o cerere pentru acordarea ajutorului social. La aceasta cerere trebuie anexate si actele doveditoare privind componenta familiei si veniturile membrilor acesteia. Daca exista alte venituri in afara celor care pot fi dovedite cu acte, acestea trebuie precizate in declaratia pe propria raspundere a persoanei care solicita ajutorul social.
Actele necesare sunt:
• actul de identitate al titularului; cartea de identitate sau in cazul cetatenilor straini sau fara cetatenie legitimatia provizorie;
• copie dupa certificatele de nastere ale membrilor de familie;
• copie dupa certificatul de casatorie;
• adeverinte de elev sau student eliberate in luna curenta sau in luna anterioara depunerii cererii pentru acordarea ajutorului social; in adeverinta de elev sau student trebuie specificat daca beneficiaza de bursa, tipul si valoarea acesteia;
• copie legalizata dupa hotararea de incredintare, adoptie sau orice alt act cu privire la obligatia legala de intretinere;
• adeverinte din care sa rezulte ultimul venit brut si net; aici sunt incluse: salariile, sporurile, premiile sau orice alte drepturi banesti sau in natura realizate de persoanele incadrate in munca;
• in cazul persoanelor care au in ingrijire un membru handicapat, trebuie prezentata o adeverinta de salariu net, din luna curenta, dupa caz, din luna anterioara depunerii cererii, eliberata de Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Handicapati;
• taloanele sau adeverinte de pensie, de ajutor social conform legii pensiilor si asigurarilor sociale, precum si pentru alte indemnizatii si sporuri, din luna anterioara; sunt considerate venituri chiar si pensiile suplimentare;
• adeverinte eliberate de organele financiare teritoriale din care sa rezulte veniturile realizate de membrii familiei, din surse proprii sau din prestarea unor activitati autorizate in conditiile prevazute de lege, eliberate cu cel mult doua saptamani inaintea prezentarii acestora la primar;
Dupa depunerea dosarului pentru acordarea ajutorului social, primarul trebuie sa faca o ancheta sociala pentru a constata daca solicitantul indeplineste conditiile prestabilite. Aceasta ancheta se face in termen de 15 zile de la data inregistrarii cererii. In termen de 10 zile de la efectuarea anchetei, primarul trebuie sa decida acordarea sau respingerea cererii solicitantului.

Plata ajutorului social

In cazul aprobarii cererii, solicitantul va primi ajutorul social incepand cu luna urmatoare inregistrarii cererii. Drepturile restante se platesc de la data la care au fost indeplinite conditiile de acordare, daca nu sunt prescrise. Ajutorul social se acorda lunar prin oficiile postale, la data stabilita de primar si afisata la sediul consiliului local. Din ajutorul social stabilit, se pot face sustrageri pentru sumele incasate necuvenit cu acest titlu, precum si pentru plata obligatiilor legale de intretinere.

Suspendarea si incetarea platii

Plata ajutorului social poate fi suspendata in momentul in care beneficiarii nu mai indeplinesc conditiile si obligatiile prevazute de lege. Situatiile de suspendare a platii sunt urmatoarele:
• daca beneficiarii apti de munca nu aduc dovada ca sunt in evidenta agentiei teritoriale pentru ocuparea fortei de munca, in vederea incadrarii in munca, la fiecare 3 luni;
• daca beneficiarii apti de munca refuza un loc de munca sau nu vor sa participe la serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala oferite de aceste agentii;
• daca, la cererea primarului, nu-si indeplinesc obligatia de a presta lunar actiuni sau lucrari de interes local;
Daca membrul unei familii, apt fiind de munca, nu demonstreaza la fiecare 3 luni ca este in evidenta agentiei teritoriale pentru ocuparea fortei de munca, acestea se exclud din numarul membrilor de familie si se recalculeaza valoarea ajutorului social.
Cel care decide suspendarea sau incetarea platii ajutorului social este primarul, care trebuie sa comunice suspedarea platii titularului, in termen de 15 zile de la emiterea deciziei.
In cazul schimbarii de domiciliu, persoana in cauza trebuie sa prezinte adeverinta de incetare a platii emisa de primarul de la domiciliul anterior in momentul in care va solicita ajutorul social la noul domiciliu.

Obligatiile beneficiarului de ajutor social
Beneficiarul de ajutor social trebuie sa anunte, in scris, primarul daca are loc orice modificare a domiciliului, veniturilor sau a numarului de membri ai familiei, in termen de 15 zile de la data la care a intervenit modificarea.
In cazul persoanelor in stare de munca care beneficiaza de acest ajutor, ele trebuie sa demonstreze cu acte, la fiecare 3 luni, ca au fost luati in evidenta agentiei teritoriale pentru ocuparea fortei de munca, pentru a gasi un loc de munca, si nu au refuzat nici un loc de munca ori participarea la serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala oferite de aceste agentii.
Drept recompensa pentru oferirea acestui ajutor una dintre persoanele majore apte de munca din familia solicitanta trebuie sa presteze lunar, la solicitarea primarului, actiuni sau lucrari de interes local. In aceasta situatie nu se pot face abuzuri cum ar fi: depasirea regimul normal de lucru sau nerespectarea normelor de securitate si igiena a muncii.

Valoarea ajutorului social
Valoarea ajutorului social se obtine facand diferenta dintre nivelul venitului minim garantat si venitul net lunar al familiei sau al persoanei in cauza. In cazul in care familiile in cauza au venitul lunar pana la nivelul venitului minim garantat, ele au dreptul la o marire de 15% a valorii ajutorului social. Pentru a beneficia de marire, familia trebuie sa demonstreze ca cel putin un membru al familiei lucreaza pe baza de contract individual de munca, are statut de functionar public sau desfasoara o activitate, realizand venituri cu caracter salarial.